روابط کار، حقوق کار، قانون کار 10
شرایط کار: حق السعی
- ماده 34 ق.ک حق السعی را این گونه تعریف می کند: کلیه دریافتهای قانونی که کارگر به اعتبار قرارداد کار آنها را دریافت می کند اعم از مزد یا حقوق، حق اولاد، حق مسکن، بن، ایاب و ذهاب، مزایای نقدی، پاداش افزایش تولید، سود سالانه و نظایر آن. مزد، مهمترین جزء حق السعی است که مبنای مزایای کارگر در مورد بخش مهمی از فاکتورهای مربوط به شرایط کار را نیز تشکیل می دهد. طبق ماده 35 قانون کار مزد عبارت است از وجوه نقدی یا غیر نقدی و یا مجموع آنها که در مقابل کار به کارگر پرداخت می شود. در ماده 36 بیان می شود که مزایای رفاهی و انگیزه ای از قبیل کمک هزینه مسکن، بن، اولاد، پاداش افزایش تولید و سود سالانه جزء مزد ثابت محسوب نمی شود.
- مزد ثابت در کارگاههایی که دارای طرح طبقه بندی مشاغل هستند، مزد مبنا خوانده می شود و عبارت است از مزد پایه کارگر+مزد گروه او. در کارگاههای فاقد طرح طبقه بندی مشاغل، مزد ثابت عبارت است از مزد شغل+مزایای ثابت پرداختی به تبع شغل. در تبصره 2 ماده 36 آمده است مزایای ثابت پرداختی به تبع شغل، مزایایی است که بر حسب ماهیت شغل یا محیط کار و برای ترمیم مزد در "ساعات عادی" کار پرداخت می گردد از قبیل سختی کار، مزایای سرپرستی و ... . اگر مزد یر اساس عرف یا قرارداد به صورت ماهانه پرداخت شود، حقوق نامیده می شود (ماده 37 ق.ک). مزد در اشکال متفاوت و در تناسب با نوع یا شرایط کار طبق ماده 35 ق.ک در سه شکل اصلی قابل پرداخت است: مزد ساعتی؛ کارمزد؛ کارمزد ساعتی.
- مزد ساعتی همان است که در ماده 39 ق.ک مورد توجه قرار گرفته است. در نظام مزد ساعتی، مزد و مزایا نسبت به ساعات کارکرد محاسبه می شود. موارد مجاز جهت اعمال نظام مزد ساعتي عبارت است از: متصديان حمل و نقل كالا و مسافر؛ كارگران مطب هاي خصوصي پزشكان، كلينيك هاي پزشكي و پيرا پزشكي، دامپزشكي و نظاير آنها در صورتي که فعاليت آنها كمتر از حداکثر ساعات قانوني کار در شبانه روز باشد؛ مشاغل غير تمام وقت در زمينه هاي مشاوره و نظير آن؛ مشاغل مربوط به نگهداري و مراقبت از اموال، تأسيسات و ساختمان و حيوانات به شرطي كه ساعات كار كمتر ساعات قانوني كار در شبانه روز باشد؛ مشاغل آموزشي و پژوهشي. استفاده از نظام مزد ساعتي جز در موارد فوق موكول به اخذ موافقت وزارت كار و امور اجتماعي است.
- بر اساس آیین نامه اجرایی ماده 35، کارمزد عبارت است از مزدی که بابت انجام مقدار کاری مشخص که از نظر کمّی قابل اندازه گیری یا شمارش باشد، به ازای هر واحد کار، معین و پرداخت می شود. کارمزد ممکن است در ازای کارکرد یک جمع، یک گروه از افراد یا در ازای کار یک نفر پرداخت شود. در نظام کارمزد جمعی، نوع کار و سهم هر فرد از کارمزد نهایی باید از قبل مشخص شده و مورد قبول کارگران قرار گرفته باشد. قرارداد و پرداخت کارمزد می تواند به دو شکل مختلف برنامه ریزی شود: 1. قرارداد کارمزدی ساده که در آن اولین واحد یا قطعه مبنای محاسبه کارمزد است. 2. قرارداد کارمزد ترکیبی که کارمزد پس از تولید حداقلی از واحد یا قطعه به کارگر تعلق گیرد. به عبارت دیگر، یک مبنای مزد ثابت وجود دارد و پس از آن، در ازای مازاد واحد یا قطعه، کارمزد پرداخت می شود. در کارمزد ترکیبی حداقل مزد = جمع مزد ثابت تقسیم بر تعداد کاری که کارمزد ثابت بابت آن پرداخت شده است. مجموع مزد ثابت و کارمزد نباید کمتر از حداقل مزد قانونی به نسبت ساعت کار در کار عادی باشد. ماخذ محاسبه مزد، مزیا، سنوات و ...، میانگین مجموع پرداختی ها در آخرین 90 روز کار کارگر می باشد.
- نظام کارمزد ساعتی، مزدی است که در مقابل انجام کار مشخص در زمان مشخص پرداخت می شود. مشاغل قابل شمول در نظام كارمزد ساعتي نوعاً مشاغلي هستند كه استاندارد زمان انجام كار توسط ابزار و يا دستگاه مورد استفاده از قبل مشخص شده يا قابل مشخص شدن باشند. استفاده از نظام كارمزد ساعتي در كارگاههايي كه فعاليت آنها جنبه مستمر دارد و يا به صورت فصلي يا در مقاطع زماني خاص فعاليت دارند موكول به اخذ موافقت اداره كار و امور اجتماعي محل است.
- بر اساس ماده 39 ق.ک مزد و مزایای کارگرانی که به صورت نیمه وقت یا کمتر از ساعات قانونی تعیین شده (7.5ساعت در روز، 44 ساعت در هفته، 191 ساعت در ماه) به کار اشتغال دارند، به نسبت ساعات کار انجام یافته محاسبه و پرداخت می شود. برای محاسبه حقوق هر ساعت کار، دستمزد روزانه تعیین شده در شورای عالی کار در همان سال را بر 7.33 تقسیم کنید. با ضرب کردن عدد به دست آمده در تعداد ساعات کار روزانه، مزد روزانه بر اساس ساعت کارکرد به دست می آید. تبصره ماده 41 ق.ک کارفرمایان را مکلف کرده است در صورت پرداخت مزد کمتر از حداقل تعیین شده در شورای عالی کار، ما به التفاوت آن را پرداخت نمایند. طبق ماده 174 قانون کار، در صورتی که کارفرما به پرداخت ما به التفاوت حقوق محکوم شود و آن را در مهلت مقرر پرداخت نکند، علاوه بر پرداخت ما به االتفاوت، به ازای هر کارگر به ترتیب ذیل محکوم خواهد شد: برای تا 10 نفر، 20 تا 50 برابر حداقل مزد روزانه یک کارگر؛ برای تا 100 نفر، نسبت به مازاد 10 نفر، 5 تا 10 برابر حداقل مزد روزانه کارگر؛ برای بالاتر از 100 نفر، نسبت به مازاد 100 نفر، 2 تا 5 برابر حداقل مزد روزانه یک کارگر.
- طبق مواد 37 و 42 ق.ک مزد کارگر باید به صورت نقدی پرداخت گردد ولی در شکایات متعدد به دیوان عدالت اداری در خصوص تسویه حساب کارفرما با کارگر، کارگران ادعا کرده اند به موجب سند عادی یا سند اقرارنامه تنظیمی در دفاتر اسناد رسمی اعلام می کنند با کارفرما تسویه حساب کرده و تمام حقوق و مزایای خود را دریافت نموده اند در صورتی که تسویه حساب صوری بوده یا طبق قانون کار نبوده است. در برخی موارد نیز برگه تسویه حساب در ابتدای کار یا حین کار و بدون دریافت حقوق و مزایا اخذ شده است. پیرو چنین شکایت هایی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با صدور رأی ایجاد وحدت رویه شماره ۲۰ـ۱۷ مورخ 97.1.21 مقرر کرد در زمان اختلاف بین کارفرما و کارگر در رابطه با پرداخت دستمزد و حقوق کارگر، صرف ارائه برگ تسویه حساب کافی نیست و کارفرما باید مستندات پرداخت را نیز ارائه کند. اجرای این رای برخی مشکلات را در رسیدگی به پرونده ها به وجود آورده است از جمله عدم وجود دفاتر و اسناد مالی در برخی کارگاههای کوچک یا در سالهای دور، عرف پرداخت نقدی در برخی کارگاهها که مغایر قانون کار نیست و در مواردی نیز ترکیب پرداختهای نقدی و واریز به حساب.
- کارفرما فقط در موارد خاصی حق دارد از مزد کارگر برداشت کند که طبق ماده 45 ق.ک عبارت است از الف: موردی که قانون صراحتا اجازه داده است مثل مالیات، حق بیمه یا مواردی که حکم دادگاه چنین اجازه ای به کارفرما دهد. ب: هنگامی که وجهی به عنوان مساعده به کارگر پرداخت شده باشد. ج: اقساط وامهایی که کارفرما به کارگر داده و مبلغ اقساط نیز قبلا بر اساس توافق طرفین تعیین شده باشد. د: اگر به اشتباه، مبلغی را اضافه پرداخت کرده باشد. ه: مال الاجاره خانه سازمانی. و: مبالغ مربوط به خرید کارگر از تعاونی مصرف همان کارگاه.
- به استناد ماده 46 ق.ک ماموریت به مواردی اطلاق می شود که کارگر برای انجام کار حداقل 50 کیلومتر از محل کارگاه اصلی دور شود یا ناگزیر باشد حداقل یک شب در محل ماموریت توقف نماید. در زمان ماموریت اولا کارفرما مکلف است وسیله رفت و آمد یا هزینه آن را برای کارگر تامین و ثانیا فوق العاده ماموریت پرداخت نماید که مبلغ آن نباید از مزد ثابت یا مزد مبنای روزانه کمتر باشد.
- در مواد 48 لغایت 50 قانون کار به موضوع طبقه بندی مشاغل پرداخته شده است. طرح طبقه بندی مشاغل در پی آن است که با تدوین شناسنامه شغل (سندی حاوی اطلاعات لازم درباره شغل شامل: عنوان شغل، تعریف شغل، شرایط احراز شغل، شرح وظایف جاری و شرح مهارت و توانایی های مورد نیاز برای تصدی شغل) نسبت به مشخص کردن دامنه مسئولیت های شغلی اقدام نموده و با تنظیم جدول مزد و تعیین مزد گروه یا شغل، ایجاد مناسبات صحیح مزدی کارگاه با بازار را محقق نماید.
- طبقه بندي مشاغل اولین بار در ایران در شرکت نفت که توسط متخصصین انگلیسی اداره می شد اجرا یی شد. کارگاه هایی که به حد نصاب 50 نفر کارگر یا بیش از آن می رسند و شرکت های خدماتی (پیمانکاری و تامین نیروی انسانی) طرف قرارداد با دستگاه های اجرایی مشمول اجرای اجباری این طرح می باشند. طبق ماده 49 ق.ک کارفرمایان مشمول این طرح موظفند با همکاری کمیته طبقه بندی مشاغل کارگاه یا مؤسسات ذیصلاح، طرح طبقه بندی مشاغل را تهیه و پس از تایید وزارت ت.ک.ا به مرحله اجرا گذارند. اختلافاتی که به وجود آید در هیات های حل اختلاف قابل رسیدگی می باشد (تبصره 3 ماده 49 قانون کار).
- اگر کارفرمایان مشمول نسبت به اجرای طرح در مهلتهای مقرر قانونی تعلل نمایند، طبق ماده 50 ق.ک، وزارت ت.ک.ا انجام طرح را به یکی از مؤسسات مشاوره یا اشخاص صاحب صلاحیت واگذار خواهد کرد. در چنین شرایطی کارفرما مکلف به پرداخت موارد ذیل به حساب درآمد عمومی کشور نزد خزانه داری کل خواهد بود: 1. هزینه اجرای طرح؛ 2. جریمه ای معادل 50% هزینه طرح؛ 3. پرداخت ما به التفاوت احتمالی مزد ناشی از اجرای طرح ارزیابی مشاغل